圖為無人機(jī)成功抓取中子源，并將其精準(zhǔn)投擲到裝有源罐的水箱中

無人機(jī)在空中盤旋，張開一對機(jī)械臂，試圖將一枚放射源從荒地中抓起。經(jīng)過幾次嘗試，終于牢牢抓起了這枚放射源，并將其精準(zhǔn)投擲到裝有源罐的水箱中，演習(xí)指揮部瞬間爆發(fā)出陣陣掌聲。

這一幕發(fā)生在新疆維吾爾自治區(qū)“天山行動——2017”輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)的現(xiàn)場。環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）對這次演習(xí)作出高度評價：“在全國19個省區(qū)舉行的輻射事故綜合應(yīng)急演習(xí)中，無論在組織的嚴(yán)密性、針對性、指導(dǎo)性，還是演練成效方面，都有積極的示范引領(lǐng)作用。”

結(jié)合新疆反恐維穩(wěn)大局

首次增加反恐情節(jié)

新疆地域遼闊、地理位置特殊、多民族融合，核與輻射監(jiān)管對象類型復(fù)雜、輻射源分布點多面廣。做好核與輻射安全監(jiān)管工作，對于維護(hù)新疆乃至全國社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。然而，隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，以及國家能源資源大通道建設(shè)的落地實施，鈾釷礦開采、伴生放射性礦開發(fā)利用、核技術(shù)利用等輻射安全監(jiān)管的工作任務(wù)越來越重，加之新疆反恐維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，自治區(qū)核與輻射安全監(jiān)管工作面臨新的挑戰(zhàn)。

為全面檢驗新疆輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力、驗證預(yù)案、鍛煉隊伍、強(qiáng)化意識，經(jīng)過數(shù)月的緊張籌備，“天山行動——2017”輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)在克拉瑪依7月如火的驕陽下舉行。

“接到演習(xí)任務(wù)后，廳黨組高度重視，自治區(qū)人民政府成立了專門的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急演習(xí)指揮部。”新疆自治區(qū)環(huán)保廳副廳長孫旺生說，他擔(dān)任此次演習(xí)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。自治區(qū)副主席、政協(xié)副主席馬敖·賽依提哈木扎擔(dān)任演習(xí)指揮長。

本次應(yīng)急演習(xí)啟動《自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，由自治區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等應(yīng)急響應(yīng)工作，成立輻射事故應(yīng)急演習(xí)指揮部，下設(shè)演習(xí)指揮部辦公室及各應(yīng)急響應(yīng)工作組，包括綜合協(xié)調(diào)組、專家咨詢組、輿情信息組、通訊保障組、綜合保障組等。

演習(xí)以某公司野外作業(yè)返回途中，發(fā)生兩枚放射源被盜事件為假想事故，設(shè)計了事故報告、應(yīng)急啟動、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止5個部分。

應(yīng)急響應(yīng)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故情況進(jìn)行了進(jìn)一步核實，確認(rèn)被盜放射源是一枚Ⅱ類Am-241/Be中子源和一枚Ⅳ類Cs-137放射源。經(jīng)研判，確定事故等級為重大輻射事故，同時不排除暴恐分子所為，隨即提出排查搜源行動方案，利用輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺向自治區(qū)指揮部報告。應(yīng)急處置過程中，經(jīng)過案件排查和搜尋，確認(rèn)這一案件為一起普通盜竊事件，排除了恐怖分子所為的可能性。

結(jié)合新疆實際，此次演習(xí)情景設(shè)計首次與反恐聯(lián)系起來。在自治區(qū)公安廳反恐總隊政委洪翔看來，當(dāng)前，新疆社會總體穩(wěn)定，但“三期疊加”（暴恐活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期）的態(tài)勢沒有改變，面臨的挑戰(zhàn)依然復(fù)雜，需要打好組合拳。

“反恐維穩(wěn)沒有無關(guān)的地區(qū)，無關(guān)的部門，無關(guān)的人。”洪翔表示，“在新疆當(dāng)前反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢下，自治區(qū)開展這次演習(xí)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委敢于擔(dān)責(zé)、主動補(bǔ)缺的態(tài)度。”

“對于輻射應(yīng)急反恐工作，我們要從講政治的高度去站位，當(dāng)作政治任務(wù)去部署，要認(rèn)真履行輻射安全監(jiān)管與應(yīng)急反恐的政治責(zé)任，決不能讓輻射環(huán)境安全隱患和輻射污染問題成為影響新疆社會穩(wěn)定的一個因素。”馬敖·賽依提哈木扎表示。

首次使用中子源

嘗試無人機(jī)抓源成功

新技術(shù)、新方法在這次演習(xí)中得到了充分嘗試和運用。作為演習(xí)關(guān)鍵一環(huán)，抓取放射源使用的無人機(jī)就是第一次使用。

目前，一般采用人工收貯放射源。履帶式機(jī)器人在合適的場合可以替代人工，以減少人工收貯過程中受輻射劑量，但是機(jī)器人作業(yè)受地形影響較大。無人機(jī)在航拍領(lǐng)域應(yīng)用較為廣泛，技術(shù)也比較成熟，但目前還沒有一款無人機(jī)是專為抓取放射源設(shè)計的。

“假如把無人機(jī)和機(jī)械臂相結(jié)合，既可以不受地形限制，又能減少人工受輻射劑量，為什么不嘗試一下呢？”演習(xí)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員、自治區(qū)環(huán)保廳核與輻射管理處處長焦保華琢磨起了這事。

“多家無人機(jī)公司對我們的項目感興趣，但是當(dāng)?shù)弥ト〉姆派湓醇敖M件重達(dá)1.98公斤，所有公司都不吭聲了。要知道，除了克服機(jī)器本身的重量以及機(jī)械臂的重量，還要抓取如此重的放射源，同時在飛行過程中控制機(jī)械臂，的確是一個技術(shù)難題。有一家公司不放棄嘗試，經(jīng)過不斷調(diào)試，達(dá)到了我們的要求。”焦保華表示，“下一步我們打算繼續(xù)與他們合作，研發(fā)用于尋源的小型探測器。”

這次演習(xí)之所以使用中子源，是結(jié)合演習(xí)所在地克拉瑪依市的特點設(shè)定的。克拉瑪依是依托石油工業(yè)發(fā)展起來的城市，石油測井作業(yè)中普遍用到放射源，其中有的就是中子源。演習(xí)中假設(shè)被盜的Am-241/Be中子源是目前測井領(lǐng)域應(yīng)用廣泛的中子源。

“演習(xí)動用中子源，在全國還是首次，很多單位因此了解了中子源，在一定程度上起到了宣貫的作用。”焦保華表示，“由于沒有先例，在演習(xí)方案設(shè)計上我們著實動了一番腦筋，費了一番功夫。經(jīng)過咨詢和請教有關(guān)專家、同行，設(shè)計出了中子源尋源、轉(zhuǎn)移和收貯的方案。”

在大家為抓源成功的瞬間歡呼之時，焦保華長舒了一口氣。演習(xí)取得成功，意味著自己和所有參與人員幾個月的努力得到了回報，也意味著新想法、新創(chuàng)意經(jīng)過了一次實踐的檢驗，并將有更為廣闊的發(fā)展空間。

邀請涉源企業(yè)現(xiàn)場觀摩

應(yīng)急隊伍得到檢驗和鍛煉

在孫旺生看來，輻射事故應(yīng)急處理離不開用源單位，所以要突出源頭管理，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任和安全意識，才能有效減少事故發(fā)生。出于這一考慮，中石油西部鉆探測井公司應(yīng)邀參與此次演習(xí)，負(fù)責(zé)提供測井模擬放射源、源罐、防護(hù)設(shè)備、演習(xí)場地等。

中石油西部鉆探測井公司位于克拉瑪依市，目前為中石油下屬的測井專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，主要在準(zhǔn)噶爾、塔里木盆地及哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦提供測井技術(shù)服務(wù)。“測井作業(yè)中經(jīng)常要用到放射源，通過參與這次演習(xí)籌備工作，對推動公司日常管理和應(yīng)急管理都有很大的促進(jìn)作用。”西部鉆探測井公司總經(jīng)理隆山表示。

做好對涉源企業(yè)和放射源的管理，是新疆核與輻射安全監(jiān)管工作的重中之重。孫旺生想，何不利用演習(xí)這個機(jī)會，邀請一些企業(yè)代表前來觀摩呢？一方面他們可以從中學(xué)習(xí)和思考，一方面有利于促進(jìn)企業(yè)間的交流。這一想法很快被寫入演習(xí)實施方案中。演習(xí)當(dāng)天，現(xiàn)場觀摩臺上，除了環(huán)境保護(hù)部及各地區(qū)監(jiān)督站、技術(shù)支持單位、有關(guān)省廳和自治區(qū)各地州市環(huán)保局輻射安全監(jiān)管、監(jiān)測人員外，還有一些是企業(yè)代表。

這些涉源企業(yè)在觀摩演習(xí)后紛紛表示深受啟發(fā)和觸動，對放射源管理的重要性有了更加深刻的認(rèn)識，對于今后加強(qiáng)放射源管理有了新想法和思路。

除公安廳外，配合環(huán)保廳參與這次演習(xí)的還有自治區(qū)黨委宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)生計生、通訊、廣電、應(yīng)急等部門，各部門各盡其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。在自治區(qū)應(yīng)急辦公室副主任孫斌看來，從成立演習(xí)指揮部，到制訂腳本、物資采購、彩排預(yù)演，再到演習(xí)當(dāng)天的異地聯(lián)動，整個過程中，各部門會商研究、積極協(xié)調(diào)、密切配合，對各成員單位來說也是一次充分磨合和鍛煉的機(jī)會。

克拉瑪依市副市長梁浩也表示：“我們不是為了演練而演練，在這個過程中我們不斷修改、調(diào)整，完善已有的輻射事故應(yīng)急預(yù)案。對我們來說，這也是一次接受檢閱的機(jī)會，一次提高和完善的機(jī)會。”

目前，自治區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、上下層級聯(lián)動、專業(yè)技術(shù)支撐的核與輻射安全應(yīng)急反恐防范格局已經(jīng)形成。

環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）督導(dǎo)組在演習(xí)評估報告中給出這樣的結(jié)論：“新疆的輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)較為全面地檢驗了新疆輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力，達(dá)到了驗證預(yù)案、檢驗裝備、鍛煉隊伍、提高認(rèn)識、強(qiáng)化意識的目的。”

來源：中國環(huán)境報